為構(gòu)建完善公平公正、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)，近期，威海市財(cái)政局組織對(duì)全市范圍內(nèi)政府采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，通過(guò)單位自查、重點(diǎn)抽查等方式，排除各類(lèi)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、束縛企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的問(wèn)題和隱患，保障中小企業(yè)利益，積極打造公平便利、透明穩(wěn)定、便捷高效的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
事前謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。根據(jù)省財(cái)政廳開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作安排，結(jié)合2022年政府采購(gòu)監(jiān)督工作計(jì)劃，提前下達(dá)工作重點(diǎn)，明確重點(diǎn)任務(wù)清單；同時(shí)，結(jié)合2022年以來(lái)各級(jí)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出違規(guī)問(wèn)題，聚焦預(yù)算單位政府采購(gòu)存在的隱患問(wèn)題，對(duì)部分區(qū)市和單位下達(dá)監(jiān)督提示；另外，針對(duì)排斥和限制潛在投標(biāo)人公平競(jìng)爭(zhēng)的隱患問(wèn)題，組織市縣兩級(jí)預(yù)算部門(mén)開(kāi)展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)清理，堅(jiān)決清理規(guī)范各類(lèi)以不合理?xiàng)l件限定政府采購(gòu)供應(yīng)商、對(duì)內(nèi)外資企業(yè)實(shí)行差別或歧視待遇的采購(gòu)行為，切實(shí)營(yíng)造政府采購(gòu)領(lǐng)域更加公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)信的良好氛圍，樹(shù)立政府采購(gòu)公信力。
事中監(jiān)管，全面排查。按照財(cái)政分級(jí)管理和屬地管理的原則，督導(dǎo)各區(qū)市財(cái)政部門(mén)，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，全面排查所轄范圍內(nèi)政府采購(gòu)招投標(biāo)項(xiàng)目。同時(shí)，壓實(shí)壓緊各預(yù)算單位采購(gòu)人主體責(zé)任，按照“自查留痕、徹底整改、不走過(guò)場(chǎng)、全面清零”的原則，督導(dǎo)各預(yù)算單位對(duì)2021年以來(lái)的政府采購(gòu)項(xiàng)目流程、履約驗(yàn)收、資金撥付、支持中小企業(yè)發(fā)展政策落實(shí)情況等開(kāi)展自查；重點(diǎn)關(guān)注貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)和工程類(lèi)等問(wèn)題隱患較多的政府采購(gòu)項(xiàng)目，從嚴(yán)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，逐一解剖，深入分析，挖掘其背后深層次原因，查根源，建機(jī)制，不斷完善頂層設(shè)計(jì)，建立防范體系，切實(shí)做到依法依規(guī)、公正嚴(yán)格、全面清理、一項(xiàng)不落。
事后督導(dǎo)，樹(shù)立典型。轉(zhuǎn)變以往監(jiān)督檢查方式，堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用、分類(lèi)施策，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，更多結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，收集優(yōu)秀案例，建立規(guī)范模板，樹(shù)立先進(jìn)典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，組織區(qū)市觀摩，讓各區(qū)市對(duì)標(biāo)標(biāo)桿、學(xué)典型、找差距，深入學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí)，建立政府采購(gòu)內(nèi)控管理規(guī)范，從最優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境、最新政策要求、最嚴(yán)內(nèi)控機(jī)制、最細(xì)采購(gòu)流程四個(gè)環(huán)節(jié)入手，實(shí)現(xiàn)從政府采購(gòu)預(yù)算到績(jī)效評(píng)價(jià)等13個(gè)環(huán)節(jié)全流程規(guī)范，明確各政府采購(gòu)當(dāng)事人的行為規(guī)范，相互制衡，分工控制，明確了“可為”、“不可為”的具體邊界，進(jìn)一步明確規(guī)定任何單位和個(gè)人不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，防止設(shè)置不合理門(mén)檻，防范崗位風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公平交易，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
