省市級重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，威高生物疫苗、捷普電子等項(xiàng)目已順利投產(chǎn)，億和、聯(lián)想圖像、度小滿科技等項(xiàng)目在加速建設(shè)中……今年以來，高新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)利好消息頻頻傳來。
高新區(qū)把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，擦亮“照單收、高興辦”金字招牌，精準(zhǔn)發(fā)力打造服務(wù)“高地”，以營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化不斷增強(qiáng)發(fā)展動能。
“我們把營商環(huán)境作為核心競爭力，努力打造審批最優(yōu)、流程最順、速度最快、成本最少的一流營商環(huán)境，讓所有投資者、企業(yè)和市民好辦事、事好辦、辦得好，助推園區(qū)‘二次創(chuàng)業(yè)’和高質(zhì)量發(fā)展。”高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
擦亮園區(qū)“專業(yè)化”金字招牌
10月19日下午，富士康（威海）科技工業(yè)園職工公寓入住儀式在雙島灣舉行。
“當(dāng)初聽說高新控股集團(tuán)計(jì)劃1個(gè)月內(nèi)完成5幢公寓的生活配套設(shè)施，我半信半疑。沒想到實(shí)際上公寓的配套設(shè)施安裝僅用了20天，這確實(shí)可以稱為‘高新速度’！”富士康公司威海園區(qū)周邊行政服務(wù)處資深處長劉向東表示。
富士康（威海）科技工業(yè)園坐落在高新區(qū)雙島灣科技城內(nèi)，主要生產(chǎn)銷售激光和噴墨各品類打印機(jī)。園區(qū)一期總建筑面積55萬平方米，其中，5棟職工公寓建筑面積達(dá)9.56萬平方米，可提供1151間職工公寓和206間專家公寓。
高新控股集團(tuán)公司積極對接，按企業(yè)需求“定制”配套居住設(shè)施，僅用20天時(shí)間完成了全部房間的整體布局和家具家電安裝，確保每名職工住得安心、放心、舒心。
“專業(yè)”是園區(qū)企業(yè)對高新區(qū)最多的評價(jià)，服務(wù)專業(yè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更專業(yè)。專業(yè)，讓他們相信高新區(qū)、選擇高新區(qū)。
近年來，高新區(qū)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加速推進(jìn)“一城三園”建設(shè)，著力打造醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新園。如今，兩大產(chǎn)業(yè)園均打出“專業(yè)化”的金字招牌，形成了“有品牌、有龍頭、有平臺、有項(xiàng)目、有資金”的“五有”發(fā)展格局。
專業(yè)化，體現(xiàn)在每一處細(xì)節(jié)。指著自家企業(yè)的廠房舉架，威海紐普生物技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人王鵬浩說：“為了適合大部分制造業(yè)或服務(wù)業(yè)，一般園區(qū)的廠房舉架都不高，但醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)需要更高的樓層高度。高新區(qū)在前期建設(shè)時(shí)就反復(fù)找專家論證、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，舉架最高達(dá)到6.5米，為凈化車間提供了非常好的前提條件，我們企業(yè)拎包入住即可。”
產(chǎn)業(yè)集群化，園區(qū)必須專業(yè)化，高新區(qū)從一開始就理念堅(jiān)定清晰。醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，配套建有威海市食品藥品檢驗(yàn)檢測研究院和市藥品檢測中心、滅菌中心等公共服務(wù)平臺。正如王鵬浩所說：“從研發(fā)、生產(chǎn)到檢測，全鏈條上的事情基本不用出園區(qū)。”
通過專業(yè)化園區(qū)，高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈融合協(xié)同發(fā)展，為壯大產(chǎn)業(yè)集群夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園，布局建設(shè)的60萬平方米的工信部電子信息產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、國家（威海）區(qū)域創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新服務(wù)平臺，讓園區(qū)企業(yè)在“家門口”就能享受國家級檢測認(rèn)證服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。
“小管家”解決項(xiàng)目建設(shè)“大難題”
前段日子，億和精密工業(yè)（威海）有限公司二期工程正在緊張籌備開工中，工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦理環(huán)節(jié)復(fù)雜、流程耗時(shí)長，一個(gè)個(gè)難題接踵而至。為此，高新區(qū)行政審批服務(wù)局的“項(xiàng)目管家”多次上門服務(wù)，幫他們一一理清了項(xiàng)目建設(shè)中的“卡脖子”環(huán)節(jié)。
“項(xiàng)目管家”是高新區(qū)行政審批服務(wù)局針對工程建設(shè)推出的服務(wù)新模式。高新區(qū)行政審批服務(wù)局為威高利彤生物疫苗、億和精密二期等40多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配備“一對一”專業(yè)項(xiàng)目管家，提前介入、精準(zhǔn)輔導(dǎo)、全程幫辦代辦，解決項(xiàng)目建設(shè)難題60多個(gè)。截至目前，今年已完成威高利彤生物疫苗、群力科技、世創(chuàng)醫(yī)療等20多個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目開工許可手續(xù)。
針對不同項(xiàng)目特點(diǎn)，“項(xiàng)目管家”為企業(yè)量身定制了建設(shè)手續(xù)辦理計(jì)劃橫道圖，把辦理流程、責(zé)任部門、辦理時(shí)限等內(nèi)容整合到一張圖中，掛圖作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)全周期。
“該圖橫軸表示時(shí)間，縱軸表示建設(shè)手續(xù)種類，線條表示在整個(gè)項(xiàng)目期間的計(jì)劃和實(shí)際完成情況，直觀地表明建設(shè)手續(xù)在什么時(shí)候進(jìn)行，以及實(shí)際進(jìn)展與計(jì)劃要求的對比。”高新區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
通過科學(xué)制定建設(shè)手續(xù)辦理橫道圖，可以讓企業(yè)更直觀地弄清建設(shè)手續(xù)還剩哪些工作，同時(shí)讓“項(xiàng)目管家”明確各項(xiàng)手續(xù)辦理的時(shí)間表、路線圖，方便全程跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)各部門共同發(fā)力聯(lián)審聯(lián)辦，精準(zhǔn)幫助企業(yè)及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題。
變“大水漫灌式服務(wù)”為“精準(zhǔn)沉浸式服務(wù)”，“這使我們能快速地把精力投入到企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)中去，也加快了我們企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。”億和精密相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“項(xiàng)目管家”并非高新區(qū)行政審批服務(wù)局專屬，高新區(qū)經(jīng)發(fā)局的“駐廠員”同樣讓企業(yè)享受到貼心服務(wù)。
“多虧有駐廠員介入，我們從項(xiàng)目立項(xiàng)備案，到取得建設(shè)施工許可，再到現(xiàn)在的建設(shè)，遇到的每一個(gè)問題都能快速得到解決，新項(xiàng)目的建設(shè)速度才得到保障。”項(xiàng)目開工后，山東新北洋信息技術(shù)股份有限公司副總經(jīng)理榮波感慨道。
高新區(qū)市場監(jiān)督管理局也建立“企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”制度，深入企業(yè)和高校對接需求。截至目前，共走訪各類市場主體及高校4000多家，征求意見和建議300多條。疫情期間，高新區(qū)商務(wù)局的“駐廠督導(dǎo)員”發(fā)揮了大作用，除了督導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)全方位做好疫情防控工作外，還實(shí)時(shí)打通企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的難點(diǎn)堵點(diǎn)。
政務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“高興辦”
1小時(shí)。這是威海奕好軟件科技有限公司完成企業(yè)開辦所用的時(shí)間。
為什么這么快？這得益于高新區(qū)對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”的積極探索。
10月17日上午，高新區(qū)管委與工商銀行威海分行深化“政銀合作”啟動。雙方聯(lián)合在銀行創(chuàng)設(shè)“企業(yè)全鏈條政銀服務(wù)專區(qū)”，為企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、醫(yī)保登記、公積金、銀行開戶等全鏈條閉環(huán)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“政務(wù)+金融”的企業(yè)全生命周期服務(wù)新模式。
啟動當(dāng)天，威海奕好軟件科技有限公司法定代表人姜女士從工商銀行威海分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取了企業(yè)開辦大禮包，這也是高新區(qū)管委與銀行打造的“企業(yè)全鏈條政銀服務(wù)專區(qū)”發(fā)放的第一張營業(yè)執(zhí)照。
“真是太方便了，沒想到這么快！”姜女士通過銀行網(wǎng)點(diǎn)的商事自助設(shè)備辦理了營業(yè)執(zhí)照，銀行工作人員幫助聯(lián)系刻制印章，隨后，姜女士通過手機(jī)下載電子營業(yè)執(zhí)照完成了銀行開戶。整個(gè)過程用時(shí)不到一小時(shí)，較之前開戶時(shí)間壓縮了70%，材料壓減30%，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“隨時(shí)辦、就近辦、馬上辦、一次辦”的服務(wù)目標(biāo)。
其實(shí)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”，早已在高新區(qū)全面鋪開。
5月19日，高新區(qū)與中國郵政簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。按照合作內(nèi)容，中國郵政在高新區(qū)行政審批服務(wù)大廳設(shè)立“政企服務(wù)站”窗口，推出政務(wù)服務(wù)EMS專遞封，同時(shí)在郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置企業(yè)開辦便民服務(wù)專窗。
6月23日，高新區(qū)與威海居然之家商業(yè)管理有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在居然之家設(shè)置“政企服務(wù)驛站”，幫助商戶實(shí)現(xiàn)“商圈事、商圈辦”，將政務(wù)服務(wù)前線直接深入商圈，為經(jīng)營者提供更直接、更高效的服務(wù)。
截至目前，高新區(qū)共在居然之家等5處商圈設(shè)置“政務(wù)服務(wù)驛站”，與郵政高新區(qū)分公司、工商銀行威海分行等20多家網(wǎng)點(diǎn)開展“跨界合作”。這是服務(wù)群眾“最后一公里”、拓展政務(wù)服務(wù)新渠道的有效舉措，不僅對便民事項(xiàng)起到良好的分流作用，更進(jìn)一步縮短了便企利民的距離，使得“就近辦”“高興辦”更加深入人心。
為更好服務(wù)企業(yè)，高新區(qū)“大招”“實(shí)招”頻出。
“我們還探索建立了‘園區(qū)企業(yè)服務(wù)站’。這是在今年高新區(qū)黨工委、管委打造‘照單收、高興辦’服務(wù)品牌建設(shè)的大背景下，政務(wù)服務(wù)推出的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。”高新區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
高新區(qū)創(chuàng)新性在電子信息和醫(yī)療器械兩大產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“園區(qū)企業(yè)服務(wù)站”，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨”“區(qū)政務(wù)中心+鎮(zhèn)級便民中心+園區(qū)服務(wù)站”三方聯(lián)動，推進(jìn)93個(gè)服務(wù)事項(xiàng)下沉，幫助企業(yè)、職工就近辦理事項(xiàng)2000多件。選派“全科專員”下沉園區(qū)，實(shí)施高頻事項(xiàng)“一窗通辦”，累計(jì)推廣全省通辦事項(xiàng)107項(xiàng)，辦理跨省通辦事項(xiàng)154項(xiàng)，辦理時(shí)限縮短57%，審批效能提升63%，有效解決企業(yè)異地辦事“折返跑”等問題。推進(jìn)智能化服務(wù)下沉園區(qū)，投資200多萬元在園區(qū)政務(wù)服務(wù)站配備智能化審批、“票e送”離廳式發(fā)票自助領(lǐng)購等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊、變更、查詢“秒批秒辦”，為納稅人免費(fèi)郵寄發(fā)票2300余戶次。
引來金融“活水”賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展
3月21日，威海克萊特菲爾風(fēng)機(jī)股份有限公司成功登陸北京證券交易所，成為全市首家北交所上市公司，也是“北交所通風(fēng)裝備第一股”。
“兩面錦旗表達(dá)我們深深的謝意，高新區(qū)的高效服務(wù)讓我們特別感動。”成功上市后，威�？巳R特菲爾風(fēng)機(jī)總經(jīng)理盛軍嶺送來兩面錦旗，對高新區(qū)急企業(yè)所急、解企業(yè)所難的高效服務(wù)致謝。
與克萊特菲爾風(fēng)機(jī)有同樣感受的還有漁翁信息。“多虧了財(cái)政金融局的協(xié)調(diào)對接，讓我們企業(yè)少跑腿、少走彎路，為上市工作爭取了寶貴時(shí)間。”漁翁信息辦妥企業(yè)合規(guī)證明后，第一時(shí)間向高新區(qū)表示感謝。
彼時(shí)，漁翁信息處于上市輔導(dǎo)備案階段，正在緊鑼密鼓地準(zhǔn)備材料。上市前需要稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等多部門出具合規(guī)證明，辦理過程要逐個(gè)溝通，單獨(dú)辦理耗時(shí)較長。高新區(qū)財(cái)政金融局了解情況后，立即組織上市協(xié)調(diào)推進(jìn)會，這是高新區(qū)服務(wù)企業(yè)上市的創(chuàng)新舉措。多對一的服務(wù)，極大提高了辦事效率，加快了企業(yè)上市籌備進(jìn)度。
近年來，高新區(qū)搶抓資本市場改革加速和2021年北京證券交易所成立機(jī)遇，獲批全省上市公司孵化聚集區(qū)，加速推進(jìn)企業(yè)上市，打造資本市場高新區(qū)板塊。截至目前，高新區(qū)共有4家上市公司，17家新三板企業(yè)，36家區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)，儲備后備資源企業(yè)20余家，上市工作呈現(xiàn)“上市一批、輔導(dǎo)一批、股改一批、培育一批”的梯次推進(jìn)格局。
這是高新區(qū)為企業(yè)注入“金融活水”，全面優(yōu)化金融營商環(huán)境的一個(gè)縮影。
7月26日，高新區(qū)首期“董秘俱樂部沙龍”主題活動在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地舉辦，高新區(qū)上市公司代表、后備資源企業(yè)董秘及科技型企業(yè)負(fù)責(zé)人等70余人參加。10月11日，高新區(qū)組織威海市22家金融機(jī)構(gòu)、基金公司負(fù)責(zé)人以及區(qū)內(nèi)21家企業(yè)家代表齊聚電子信息與智能制造產(chǎn)業(yè)園，參加“銀行行長走基層”暨投貸聯(lián)動對接會，搭建起政金企信息溝通交流平臺，加大對民營和小微企業(yè)的信貸投放力度。
高新區(qū)高度重視市場主體培育工作，創(chuàng)新推出“創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)跑”服務(wù)市場主體主題活動，圍繞企業(yè)培育、人才招引、平臺突破、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)4個(gè)方面，對在孵企業(yè)、科技型中小微企業(yè)、專精特新企業(yè)等開展系列服務(wù)活動共40余場。
“直奔主題，務(wù)實(shí)高效，我們非�？粗剡@樣的活動。”“有求必應(yīng)、有應(yīng)必果，沒有了后顧之憂，企業(yè)就能一心一意抓發(fā)展了。”與會企業(yè)如是說。
惠企政策“真金白銀”送上門
“疫情對我們的生產(chǎn)造成了一些影響，訂單只有往常的一半，現(xiàn)金流壓力很大，幸好政府給我們減免了房租，真是‘及時(shí)雨’。”10月20日，威海德科汽車電子儀表有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人沈榮感嘆道。
小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，而房屋租金是影響其經(jīng)營的重要一環(huán)，尤其在服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營成本中占比較高。
為更好地幫助企業(yè)渡過難關(guān)，高新區(qū)督導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)累計(jì)對237戶符合政策的租戶減免房租400萬元，紓解企業(yè)壓力。
“為切實(shí)保障承租人權(quán)益，我們要求區(qū)屬企業(yè)根據(jù)情況靈活確定房租減免方式。對尚未支付房租的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，直接給予減免；對已支付房租的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后優(yōu)先從后續(xù)未繳房租中抵扣，后續(xù)執(zhí)行合同金額不足以抵扣或承租方要求退還的，按程序予以退還。”高新區(qū)財(cái)政金融局國有資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹。
人性化的貼心服務(wù)收獲了租戶們的點(diǎn)贊。“流程簡單明了，我們只跑了一趟，到國有企業(yè)簽訂減租通知書，確認(rèn)了租戶信息、減租方式、減租金額，沒多久，減免的租金就到賬了。”威海納爾儀表科技有限公司總經(jīng)理張克軍表示。
把最好的服務(wù)和政策送進(jìn)企業(yè)。高新區(qū)稅務(wù)部門從加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)等方面加大工作力度，線上依托“稅收大數(shù)據(jù)”，靶向開展宣傳輔導(dǎo)；線下組建“稅收專家顧問團(tuán)隊(duì)”，深入企業(yè)了解生產(chǎn)研發(fā)情況，幫助企業(yè)準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用、補(bǔ)充完善相關(guān)資料。
“稅務(wù)部門安排專人來為我們輔導(dǎo)稅收優(yōu)惠政策，公司前三季度發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用按100%的比例扣除，而且在10月份預(yù)繳申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)能夠提前享受。”威海德生技術(shù)檢測有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人算了一筆賬：2020年到今年前三季度，共享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠717.82萬元，減免企業(yè)所得稅110.06萬元。實(shí)實(shí)在在的稅收紅利，更加提振了企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路的信心。“這些優(yōu)惠政策有效盤活了資金，讓我們企業(yè)輕裝上陣，今年前三季度銷售收入較同期增長26%，利潤總額較同期增長316%。”
作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、招商引資的主力軍、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新的主陣地，高新區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升全區(qū)的軟實(shí)力著力打造，黨群工作部、科技創(chuàng)新局、建設(shè)局、法院、初村鎮(zhèn)、怡園街道、田和街道等相關(guān)部門、單位也都充分發(fā)揮各自職能，全力推動營商環(huán)境更優(yōu)、更高效，為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴力量。
