“社區(qū)營(yíng)造”是從社區(qū)生活出發(fā)，集合各種社會(huì)力量與資源，通過(guò)社區(qū)中人的動(dòng)員和行動(dòng)，社區(qū)完成自組織、自治理和自發(fā)展的過(guò)程。威海市經(jīng)開(kāi)區(qū)西苑街道統(tǒng)籌推進(jìn)美德和信用建設(shè) ，在這里被評(píng)上五星信用樓道，不僅這棟樓的居民住戶和網(wǎng)格員會(huì)得到積分獎(jiǎng)勵(lì)，負(fù)責(zé)這棟樓的物業(yè)保潔員也會(huì)得到物業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)；社區(qū)里的商家被評(píng)為信用商戶，顧客上門(mén)會(huì)享受折扣優(yōu)惠，商家還會(huì)登上信用地圖，享受到街道給予的優(yōu)先宣傳……如今，在經(jīng)開(kāi)區(qū)西苑街道，信用已經(jīng)和社區(qū)建設(shè)深度融合，信用建設(shè)猶如“一根針”，穿起了社區(qū)治理的“千條線”，帶動(dòng)著區(qū)域基層治理效能不斷提升。
從個(gè)人升級(jí)到樓道，“捆綁”下的信用更有力
11月16日，對(duì)于天弘社區(qū)天東家園小區(qū)56號(hào)樓二單元的每一戶居民來(lái)說(shuō)，都是個(gè)開(kāi)心的日子，就在樓宇門(mén)口，一張標(biāo)有信用樓道的“喜報(bào)”格外顯眼。無(wú)獨(dú)有偶，在府安社區(qū)南曲阜C區(qū)34號(hào)樓一單元，一張信用樓道的“喜報(bào)”也顯眼地張貼著，讓這棟樓里的居民開(kāi)心不已。當(dāng)前，一個(gè)個(gè)“信用樓道”在西苑街道的各個(gè)社區(qū)里陸續(xù)產(chǎn)生，引導(dǎo)和激勵(lì)越來(lái)越多居民做守信人。
“首先，信用樓道的主體還是居民個(gè)人，但并不是一個(gè)人。”西苑街道辦事處社區(qū)綜合服務(wù)中心主任于英娜介紹，“信用樓道”建設(shè)的主體中，有居民、有物業(yè)人員、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)協(xié)管員，這幾類人是捆綁在一起的，當(dāng)“信用+”在每一個(gè)人身上發(fā)生的時(shí)候，集聚的是強(qiáng)大的信用能量。怎樣才能被評(píng)上信用樓道呢？
在這里，是有很多項(xiàng)指標(biāo)的，包括樓道里的衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、鄰里之間是否能和睦共處、單元前有沒(méi)有亂堆亂放等，考評(píng)的主體不僅是這棟樓里的住戶，還有物業(yè)負(fù)責(zé)這棟樓的保潔員，以及這棟樓的網(wǎng)格員、協(xié)管員。“每一項(xiàng)都要達(dá)到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，才能夠被評(píng)上，評(píng)上以后，居民和網(wǎng)格員會(huì)有積分獎(jiǎng)勵(lì)，物業(yè)保潔員還會(huì)得到物業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。”于英娜說(shuō)，在信用樓道的評(píng)選過(guò)程中，這里的每一個(gè)人都在向著一個(gè)方向努力。
“真好，這是我們大家共同努力得來(lái)的成果，我們一定得好好珍惜。” 被評(píng)上了“信用樓道”，天東家園小區(qū)56號(hào)樓二單元的居民叢卿非常開(kāi)心，她告訴記者，評(píng)上了“信用樓道”，每一家都能得到6積分的獎(jiǎng)勵(lì)，積分是可以到社區(qū)兌換獎(jiǎng)品的。 “我們就是要通過(guò)看得見(jiàn)摸得著的‘真金白銀’，以‘有形’的信用福利促進(jìn)個(gè)人對(duì)‘無(wú)形’的信用感知。”于英娜介紹，目前，街道所轄的13個(gè)社區(qū)，均打造了信用超市和信用貨架，居民們憑借通過(guò)開(kāi)展志愿服務(wù)、信用獎(jiǎng)勵(lì)等得到的積分，就可以到超市兌換多種物品。
于英娜介紹，“信用樓道”評(píng)價(jià)建設(shè)正在多個(gè)社區(qū)火熱開(kāi)展，目前，已評(píng)出信用樓道11個(gè)。
正推+倒逼，“雙劍”刺激下的商戶更守信
西苑街道所轄的12個(gè)社區(qū)，都是商居混合型社區(qū)，各類商家云集，為居民們提供著餐飲、購(gòu)物、休閑等服務(wù)。但商家云集的同時(shí)，也時(shí)有發(fā)生因商家不誠(chéng)信等問(wèn)題引發(fā)的損害居民利益的問(wèn)題發(fā)生。
“信用建設(shè)要滲透在社區(qū)的每一個(gè)角落，不僅是居民的個(gè)人信用，商家的信用更是至關(guān)重要。”西苑街道辦事處黨工委書(shū)記鞠杰倬堅(jiān)定地說(shuō)。
秉承著這一原則，信用商戶建設(shè)在西苑街道每一個(gè)社區(qū)深入推進(jìn)著。聚友軒是西苑街道天弘社區(qū)內(nèi)的一家餐飲商戶，就在11月23日，社區(qū)網(wǎng)格員將一幅專門(mén)制作的“星級(jí)信用商家”牌子送到了商戶老板王周強(qiáng)的手中，并幫忙掛在了進(jìn)店的一處顯眼位置。這幅“信用商家”的牌子對(duì)王周強(qiáng)來(lái)說(shuō)是十分珍貴的。“開(kāi)了三年店，雖說(shuō)時(shí)間不長(zhǎng)，但咱們一直堅(jiān)定著做良心買(mǎi)賣(mài)，這個(gè)榮譽(yù)對(duì)我們來(lái)說(shuō)，既是鼓勵(lì)又是動(dòng)力。”王周強(qiáng)說(shuō)。能夠被評(píng)為“信用商家”，在西苑街道并沒(méi)那么容易。
“對(duì)于信用商家的評(píng)選，是有著一套詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)的。”威海市社會(huì)信用體系建設(shè)促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)盧海濤說(shuō)，這其中的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括，商戶主管部門(mén)規(guī)定的各種監(jiān)管條款是否達(dá)標(biāo)，商戶在社區(qū)管理中的配合度如何等等，通過(guò)每一項(xiàng)指標(biāo)的嚴(yán)格考核，最終才能評(píng)價(jià)出星級(jí)商戶。在星級(jí)評(píng)價(jià)的同時(shí)，商戶信用二維碼也在不斷覆蓋。盧海濤介紹，在西苑街道，已探索將商戶的各類信息集合在二維碼中，一戶一碼，消費(fèi)者可通過(guò)手機(jī)掃描商戶的二維碼，就能掌握商戶登記信息、行政處罰、經(jīng)營(yíng)許可、獲得榮譽(yù)、消費(fèi)者投訴等情況，一下子就能把商戶的“底數(shù)”摸得清清楚楚、明明白白。“通過(guò)這個(gè)方式，也是倒逼著商戶都能夠做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。”盧海濤說(shuō)。
評(píng)為星級(jí)誠(chéng)信商戶，不管是對(duì)商家還是消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，都是大有好處的。 “這個(gè)星級(jí)誠(chéng)信商戶的牌子往那一掛，就是最好的宣傳。”近日，王周強(qiáng)告訴記者，最近店里又多了不少回頭客，很多顧客進(jìn)店看到誠(chéng)信商戶的牌子就很安心，又品嘗了飯菜還享受了優(yōu)惠，當(dāng)然是還會(huì)再上門(mén)的。
“對(duì)于商家來(lái)說(shuō)，評(píng)上了星級(jí)信用商家后，還會(huì)登上信用地圖，實(shí)現(xiàn)信用可視化，消費(fèi)者進(jìn)入信用地圖，就能看到一個(gè)個(gè)信用商家，優(yōu)先選擇帶星的商家。”盧海濤介紹，按照守信激勵(lì)、失信懲戒的原則，對(duì)于信用商戶，街道還會(huì)給予優(yōu)先宣傳等政策傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化信用有價(jià)、守信受益的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)讓信用觀念深入人心。
“下一步，街道將進(jìn)一步加大誠(chéng)信商戶的評(píng)選力度，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范典型，發(fā)揮商戶經(jīng)營(yíng)表率作用，打造出更多的誠(chéng)信示范商戶、商圈。”西苑街道辦事處于英娜表示。
巡防團(tuán)+議事會(huì)，評(píng)比監(jiān)督得來(lái)的誠(chéng)信更奪目
在西苑街道，不管是“信用樓道”還是“誠(chéng)信商家”，這個(gè)榮譽(yù)的得來(lái)，不是哪個(gè)人說(shuō)了算的，這背后，有一支誠(chéng)信巡防團(tuán)隊(duì)伍。
梁建芳是天弘社區(qū)的一名網(wǎng)格員，同時(shí)，她還有著另一個(gè)身份——天弘社區(qū)誠(chéng)信巡訪團(tuán)成員。在最近社區(qū)范圍內(nèi)的“信用樓道”和“誠(chéng)信商家”評(píng)選活動(dòng)中，她都參與其中。“我們巡訪團(tuán)里一共有19人，這里面有業(yè)主代表、網(wǎng)格員、黨員代表、雙報(bào)道人員、物業(yè)人員和熱心居民，每一個(gè)主體的評(píng)價(jià)，我們都要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪、調(diào)研、檢查、打分。”梁建芳說(shuō)，只有通過(guò)所有人的評(píng)價(jià)，這個(gè)誠(chéng)信主體才能產(chǎn)生。 “誠(chéng)信巡防團(tuán)的職能不僅僅是評(píng)價(jià)，還有監(jiān)督。”西苑街道辦事處于英娜介紹，巡防團(tuán)在評(píng)價(jià)工作完成后，要常態(tài)化對(duì)誠(chéng)信主體進(jìn)行考核、監(jiān)督。“如果誠(chéng)信主體因發(fā)生失信行為被巡防團(tuán)督導(dǎo)，將被進(jìn)行摘牌處理。”于英娜說(shuō)。
記者了解到，目前，西苑街道轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)成立了5支社區(qū)誠(chéng)信巡防團(tuán)，成員達(dá)到35人，常態(tài)化開(kāi)展評(píng)價(jià)和監(jiān)督工作。那么，除了誠(chéng)信巡防團(tuán)，在西苑街道，還有一項(xiàng)制度，推動(dòng)著信用建設(shè)工作不斷深入。
“我們有一個(gè)信用議事會(huì)制度，在這里，社區(qū)社會(huì)信用治理小組要建立各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，同時(shí)，還要隨著工作的推進(jìn)，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行增量、刪減。”西苑街道辦事處社區(qū)綜合服務(wù)中心主任于英娜介紹，評(píng)價(jià)工作環(huán)節(jié)則由巡防團(tuán)進(jìn)行采集落實(shí)，采集的指標(biāo)最終要回到治理小組的議事會(huì)上，進(jìn)行整理、公示、確定。“我們要做到每一個(gè)樓道、每一個(gè)商戶的誠(chéng)信評(píng)定都是公平公正的。”于英娜說(shuō)。
守信激勵(lì)，失信懲戒。在不斷深入推進(jìn)的社區(qū)信用建設(shè)工作中，西苑街道的創(chuàng)新舉措讓越來(lái)越多的居民和商戶加入到了守信的隊(duì)伍中，社區(qū)自治的熱情不斷高漲，基層治理的成效越來(lái)越顯著，轄區(qū)群眾的幸福感和獲得感越來(lái)越強(qiáng)。
