“公司注銷只需要在窗口一次性提交注銷材料，就能同時完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、公章的注銷，不用各個窗口跑，真方便！”10月25日，劉女士在經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心企業(yè)開辦窗口成功辦理辦結(jié)全市首個“證照章同銷”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一步到位。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，做好企業(yè)從開辦到注銷“全生命周期”事項集成辦服務(wù)，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局在“證照三聯(lián)辦”的基礎(chǔ)上推出“證照章同銷”新模式，實(shí)現(xiàn)了市場主體注銷涉及的營業(yè)執(zhí)照、涉企許可證及印章等多個事項集成受理、同步辦理，優(yōu)化了流程，縮短了時限，由之前的3個場所4個環(huán)節(jié)，優(yōu)化為1個窗口1個環(huán)節(jié)就可以一次性辦結(jié)，打造出省時便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
“以前，企業(yè)辦理證照和注銷手續(xù)需要在多個場所和部門之間來回奔波，程序繁瑣，不僅增加了企業(yè)的辦事成本，也增加了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān)。”經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，日前，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局推出“證照章同銷”新模式，大大簡化了企業(yè)辦理證照和注銷手續(xù)的流程。
具體來說，“證照章同銷”業(yè)務(wù)通過整合各部門注銷業(yè)務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)了營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、公章注銷等業(yè)務(wù)的“一窗通辦”，企業(yè)在提交注銷申請時，只需向企業(yè)登記窗口提交一套完整的申請材料，無需再分別前往各個窗口提交材料。這種新模式不僅提高了辦事效率，也為企業(yè)和群眾提供了更加便捷、高效的服務(wù)。
近年來，“入市容易退市難”，是不少市場主體面臨的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，為構(gòu)建更加便捷高效的市場退出制度，經(jīng)開區(qū)在解決企業(yè)退出難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題上打出“組合拳”，進(jìn)一步打造更具競爭力的營商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
針對有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)及農(nóng)民專業(yè)合作社等領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動，且申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)的適用簡易注銷。企業(yè)申請簡易注銷登記只需提交《企業(yè)注銷登記申請書》《全體投資人承諾書》，企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)免費(fèi)公告，營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實(shí)施后設(shè)立登記的個體工商戶通過簡易程序辦理注銷登記的，無需提交承諾書，也無需公示。公告期20天期滿后，通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦“一窗通”平臺提報簡易注銷申請，結(jié)合電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用和自然人身份認(rèn)證、簽名功能，在線完成簡易注銷，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”，截至目前，企業(yè)簡易注銷率達(dá)到85.84%，個體戶簡易注銷率達(dá)到99.36%。
市場主體尤其是投資主體及主管單位注銷或被撤銷后，企業(yè)由誰來注銷、如何注銷是困擾企業(yè)退市的“絆腳石”，按照《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施市場主體代位登記制度實(shí)施方案》要求，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局對咨詢符合辦理“代位注銷”條件的企業(yè)，主動告知、全程幫辦，企業(yè)提交繼受主體、投資主體、清算組或上級主管單位證明文件，注銷材料由繼受主體、投資主體、清算組或上級主管單位代為簽署，即可辦理注銷手續(xù)，截至目前，已經(jīng)為11家企業(yè)采用代位注銷機(jī)制辦理注銷手續(xù)。
以往市場主體需要注銷營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證時，需要到不同部門（窗口）分別提交材料辦理注銷業(yè)務(wù)，存在“多次跑、進(jìn)多窗”的問題，以“三聯(lián)辦”改革為契機(jī)，特別推出“證照章聯(lián)銷”套餐式集成服務(wù)，企業(yè)辦理注銷手續(xù)只需攜帶營業(yè)執(zhí)照、許可證、法定代表人身份證和公章“四要件”，辦理時限也從至少10個工作日壓縮到最多半個工作日。目前，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局已辦理企業(yè)類“證照章同銷”業(yè)務(wù)20余件，為企業(yè)群眾節(jié)省近700個工作日，有效提升了辦事效能。
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)對市場主體公平競爭、優(yōu)勝劣汰的要求，作為山東省市場監(jiān)管局首批市場主體強(qiáng)制退出試點(diǎn)區(qū)域之一，經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)局積極探索，率先與市場監(jiān)管部門協(xié)作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合工作實(shí)際，聯(lián)合出臺了《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市場主體強(qiáng)制退出改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，制定了操作性強(qiáng)的辦理流程，加快了全市市場主體退出的法治化、便捷化步伐，為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)規(guī)范、高效退出市場，完善優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，服務(wù)和保障營商環(huán)境建設(shè)。截至目前，全區(qū)首批73戶市場主體強(qiáng)制退出試點(diǎn)工作順利收尾，圓滿完成了山東省市場監(jiān)管局確定的市場主體強(qiáng)制退出試點(diǎn)任務(wù)，為市場主體退出市場經(jīng)營又辟新徑。
